POLITICA COMERCIAL E INTEGRACION ECONOMICA

La Integración Económica:

1-Proceso de unificación de dos o más economías, mercados nacionales para formar un solo mercado (mercado común).

2-Proceso mediante el cual los países van eliminando los instrumentos o características que les confieren tratamientos diferenciales entre ellos: medidas arancelarias y no arancelarias, desplazamiento e intercambio de mercancías de un país a otro.

EL PROFESIONALISMO: CARACTERÍSTICAS Y ARGUMENTO.-

El proteccionismo es el desarrollo de una política económica en la que, para proteger los productos del propio país, se imponen limitaciones a la entrada de similares o iguales productos extranjeros mediante la imposición de aranceles e impuestos a la importación que encarezcan el producto de tal suerte que no sea rentable.

Estos argumentos pueden clasificarse en tres categorías: los que pretenden un cambio en la composición de la producción, los argumentos relativos al nivel de empleo, y los que defienden un cambio en la distribución de los ingresos. Bajo ciertos supuestos, los tres tipos de argumentos tienen cierta validez teórica, así como algunas limitaciones.

Uno de los argumentos más antiguos utilizados a favor de la protección es el denominado argumento de la industria naciente. Según esta teoría, cuando se reduce o elimina la competencia exterior mediante restricciones a la importación, las industrias nacionales pueden crecer y desarrollarse con más rapidez. En teoría, una vez logrado el desarrollo de estas industrias, se puede suprimir la protección porque las industrias ya pueden competir con las de otros países. Sin embargo, en la práctica la protección permanece, porque las industrias nacionales no logran adquirir la suficiente fortaleza para competir con el exterior. La principal limitación de este argumento es su incapacidad para determinar el tipo de industrias que pueden crecer hasta adquirir la fortaleza suficiente para enfrentarse a una competencia externa.

El argumento proteccionista de la defensa nacional afirma que un país debe evitar depender de otro en lo que se refiere a la fabricación de materiales indispensables para asegurar su defensa frente al exterior, equipos y tecnología que no se pueden adquirir en otros países en caso de guerra. La limitación de este argumento es que no se puede determinar exactamente cuáles son las industrias indispensables para garantizar la defensa nacional.

Un tercer argumento defiende el proteccionismo para evitar el dumping (vertido) externo. El dumping es el fenómeno que se da cuando un país vende en el exterior bienes a precios más baratos de los que adjudica en su propia nación a los mismos productos. La protección está justificada en este caso, sólo si se demuestra que el Estado que practica el dumping pretende lograr en el país que se protege un monopolio, eliminando a los productores nacionales.

INSTRUMENTOS DE POLITICA COMERCIAL:-

El arancel:

Es el instrumento mas común de protección pero no es el único y los países pueden restringir su comercio exterior de muchas otras maneras, las barreras arancelarias continúan cayendo como resultado de negociaciones multilaterales.

Los subsidios:

A las exportaciones son impuestos negativos, ya que su propósito es incrementarlas desplazando el gasto extranjero hacia los productos domésticos.

Restricciones cuantitativas:

Se logra limitando el volumen físico en las cuotas de importaciones y exportaciones.

Dumping:

Es una discriminación de precios internacionales se presenta cuando un monopolista cobra un menor precio a los compradores extranjeros que a los compradores domésticos por un bien igual o comparable.

Para comprender mejor la naturaleza de estos instrumentos veamos el siguiente diagrama:

IMPUESTOS Y SUBSIDIOS A LA EXPORTACIONES:-

Impuestos a las exportaciones: los países en desarrollo graban sus exportaciones para:

a. Incrementar sus ingresos

b. Mejorar sus términos de intercambio

c. Incrementar el procesamiento interno de las materias primas nacionales.

Subsidios a las exportaciones: equivale a un impuesto negativo a las exportaciones. En general, los efectos microeconómicos de los subsidios a las exportaciones, son los opuestos de los correspondientes efectos de los impuestos a las exportaciones.

El propósito principal de un subsidio a las exportaciones, es incrementar el volumen y valor de los bienes exportados. Los subsidios a las exportaciones se clasifican:

Subsidio Abierto:

Este tipo de subsidio implica un pago directo que el gobierno otorga al exportador del bien subsidiario, en proporción directa al volumen o valor de las exportaciones.

Subsidio Cubierto:

Este tipo de subsidio comprende esquemas o programas que brindan asistencia financiera indirecta al exportador, generalmente a través del subsidio de las condiciones de crédito y de servicios de transporte.

RESTRICCIONES CUANTITATIVAS:

Los gobiernos utilizan con frecuencia las restricciones cuantitativas, para proteger a las industrias nacionales de la competencia extranjera y los efectos microeconómicos de estas restricciones son muy similares a los efectos de los impuestos a las importaciones y a las exportaciones.

Una restricción cuantitativa sobre las importaciones de un bien en particular, se puede administrar a través de una cuota abierta, también conocida como cuota Global.

Una cuota global permite una determinada cantidad de importaciones por año, pero no especifica de donde puede provenir el producto o mercancía, o quien está autorizado para su importación. Tan pronto como se importe la cantidad determinada en la cuota, se prohíbe las importaciones durante el resto del tiempo.

Otro tipo de cuotas de importación, lo constituye las licencias de importación, estas son otorgadas y vendidas por los gobiernos a los importadores a un precio competitivo. La licencias de importación pueden especificar o no la fuente de la cual debe obtenerse el bien o mercancía.

Un país también puede explotar su poder de monopolio en el comercio internacional,

controlando directamente el volumen o el valor de las exportaciones. El gobierno puede decretar que solamente se puede exportar una determinada cantidad de un bien o mercancía (cuota de exportación) por unidad de tiempo.

Para este propósito el Gobierno puede otorgar licencias de exportación, las cuales vende a los exportadores del país o simplemente las tramita de acuerdo a un orden de solicitudes de licencias de exportación, presentadas por los exportadores.

CARTELES INTERNACIONALES.-

Los carteles internacionales:

Se define como una alianza o acuerdo entre empresas industriales, comerciales o controladas por el estado, que producen el mismo bien o mercancía básica, con el propósito de regularla compra, producción y comercialización del producto.

Un acuerdo de cartel a menudo va acompañado por cuotas de producción y de inversión.

Cuando un cartel gana poder monopolista, normalmente busca maximizar sus ganancias o beneficios elevando los precios y limitando la oferta, tal es el caso de la OPEP (organización de países exportadores de petróleo), que operan como un cartel internacional, y comprende a trece de los principales países petróleo a ni nivel mundial y se propone coordinar la producción petrolera y las políticas comerciales de fijación de precios.

Dumping:

Es el termino técnico usado en el comercio internacional, para calificar la venta de un producto en moneda extranjera, a precios mas bajos que el mismo costo de producción, o por lo menos inferior a aquel a que es vendido dentro del mercado interno del país de origen.

El dumping lo comete una empresa. En el caso de las subvenciones es el gobierno o un organismo gubernamental el que actúa, bien abonado directamente las subvenciones a determinados clientes.

UNIONES ADUANERAS: PROCESO Y CARACTERÍSTICAS.-

Una unión aduanera es un salto en el proceso de integración económica que consiste en crear entre los miembros un territorio aduanero común, ello significa la libre movilidad de todos los bienes independientemente de su origen, dando como resultado la eliminación de las aduanas entre los estados participantes.

En este proceso se rechaza a una parte de la soberanía nacional y se abandona el uso unilateral de políticas económicas a fin de que las normas estén estandarizadas a lo largo de la región y el comercio sea más expedito. Desafortunadamente, esto no funciona en todos los casos, ya que los países han empleado las denominadas barreras no arancelarias, imponiendo requisitos innecesarios de etiquetado, reglas de salubridad, o negando el paso a productos argumentando cuestiones de seguridad nacional y salud, lo cual bloquea y alienta el potencial comercial de un país.

Una unión aduanera se plantea bajo el concepto de constituir un espacio aduanal entre países con las siguientes características:

1. Libre movilidad de bienes independientemente del origen de los mismos.
2. Libre comercio de servicios, especialmente aquellos asociados al comercio de bienes.
3. Arancel externo común.

4. Administración aduanera común.